全国政协委员、民航总局局长李家祥昨日（3月16日）在两会间隙接受记者采访时表示，油价上涨是否要提高燃油附加费，需要相关部门进行协商，最好能和油价上涨形成联动机制。
李家祥说，油价暴涨肯定压缩了航空业的盈利空间，对企业盈利影响比较大，因为油料成本占到航空公司成本的40％。“将来可能会提高部分燃油附加费，但还要与发改委等各方面共同协商，统一研究。”
李家祥指出，交通运输部成立后对交通行业发展会带来几个方面好处：一是从总体规划上，有利于各种交通形式的互相衔接，可以避免在交通总体规划上的脱节现象；二是从运行上看，能够实现各种交通形式紧密衔接。比如民航和地面公路交通、城市交通通过总体规划，运行衔接良好，节省时间，方便群众出行和提高货物运转效率。
新闻分析
燃油附加费该由谁买单？
油价持续上涨，所以提高航油附加费，让消费者部分“买单”。这个逻辑看起来合理，但问题是，油价是航空公司亏损的真正原因吗？
资料显示，中航油的供油价格一直高于国际水平，甚至达到新加坡的2.5倍。在从中石化和中石油批进航油后，中航油还要再加上一定的进销差价统一卖给各地机场。此外，国内航空公司的航材采购由中航材集团一家说了算，国内机场起降费也一直居高不下。在国内人均收入还处在中低国家水平时，国内机票订价早已提前与国际接轨。
处于强势地位的中航油等企业在行业上游制定出高价，在他们面前处于相对弱势的航空公司通过燃油附加费等手段把吃的亏转嫁，让更加弱势的旅客为价格“买单”。这样一来问题就清楚了：航空公司亏损，并不是国内消费者占了便宜，少掏了腰包，而是因为航空公司多掏了腰包。
只是燃油附加费实在是一把双刃剑。燃油附加费一路上扬，往往伴随着消费者对民航业公信力的不断质疑，从而也迫使有苦难言的航空公司不断展开价格战。近期京沪穗等航线机票价格屡屡“触底”，在黄金航线上亏本经营，使航空公司的市场竞争陷入畸形状态。并非消费者要吝啬银两，只是仅仅凭借几十元的燃油附加费，根本无望让既要遭受上游压迫，又要在市场中厮杀的航空公司，走出亏损困境。
2007年燃油附加费的三次变动：
1月1日至1月21日：60／100元
1月21日至11月5日：50／80元］
11月5日至今：60／100元
