海南省第五次党代会提出：“要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以建设旅游强省、打造国际休闲度假旅游目的地为目标，着力推进旅游业由以观光游为主向以休闲度假游为主转变……进一步加大国际促销力度，加快旅游要素国际化改造步伐，不断提高国际化水平。”在这一战略思想的指导下，海南省把俄罗斯市场作为海南旅游宣传促销的重中之重，推出了一系列的活动，搅热了俄罗斯市场。　

　　今年，针对俄罗斯市场，海南省参加了莫斯科国际旅交会，还开展了高层促销，举办了海南岛度假旅游专项推介会，在俄罗斯刮起了一阵阵强劲的“海南旋风”，旅游促销取得可喜成绩：今年1—10月，来琼俄罗斯旅客量达11.28万人次，达历史最高纪录。　

　　预计全年这一数字将达14万人次，比去年增长60％多。　

　　“没想到，普京的一句话带来了那么多俄罗斯人。”至今，海南辰达国旅俄语导游陈继国还对俄罗斯总统普京的“海南广告”记忆犹新。在陈继国印象里，以前到海南的俄罗斯游客几乎都来自莫斯科和圣彼得堡，现在远东地区、新西伯利亚的游客也来了。　

　　普京：我很向往海南　

　　今年3月，省旅游局组团参加莫斯科国际旅交会（ITM）和中国国家展时，意外地请到了一位国际级“宣传员”。3月27日当地时间下午1时30分，俄罗斯总统普京来到中国旅游展区，一眼就惊喜地发现了“海南”，“那就是海南！”　

　　陪同在旁的国家旅游局局长邵琪伟，向普京介绍了俄罗斯游客来海南旅游的情况。普京高兴地说：“我很向往海南，我的一些朋友都跟我说起过海南，他们从海南度假回来后，都说海南非常好！”翻译的话音刚落，展馆里响起了经久不息的掌声。谁也料想不到，海南旅游最有影响力的“宣传员”竟然是普京总统！　

　　今年是中俄两国领导人倡导举办的俄罗斯“中国年”，也是海南旅游宣传促销年。省旅游局提出将俄罗斯作为宣传促销的重中之重，三大活动一气呵成搅热俄罗斯。　

　　时至6月，海南旅游宣传促销已由优美亮相进入高层洽谈。省委书记卫留成率海南代表团赴莫斯科，与俄罗斯旅游署署长等高层接洽，拍板下一轮的强势促销。　

　　“旅游宣传促销并非一蹴而就，3月、6月两大活动其实是为9月专场促销做的铺垫。”省旅游局国际联络处处长陈祎波说，每年9月俄罗斯人开始外出度假，旅行商也在寻找新的旅游目的地，此时国家旅游局和文化部又联合进行旅游促销，借此东风强攻俄罗斯市场可以事半功倍。　

　　9月24日下午，“海南岛度假旅游专项推介会”在莫斯科总统大饭店举办。在“海之蓝”“岛之绿”“情之红”等主题章节中，在省长罗保铭热情洋溢的推介中，海南以生态、时尚、美丽、健康征服了所有来宾，被当地媒体誉为“强劲的海南旋风”。　

　　一位旅游局副局长的白发　

　　忙完海南岛欢乐节，省旅游局副局长陈耀好不容易有空闲清理信件，才发现电子邮箱几乎快被撑爆了——往来的电子邮件竟然有1000多封。这当中，很大部分是关于俄罗斯市场对接的。　

　　9月，海南组织了历史上规模最大的150人境外促销团，由1个政府代表团和5个分团组成，临行前几天，其中一个30多人分团的护照突然“卡壳”。原来，协助这个分团办理护照的俄罗斯工商会认为不需要邀请函，可俄大使馆偏偏“咬”住不放。眼看大部队已陆续出发了，怎么办？　

　　省旅游局当即同时启动两个紧急方案，一面走绿色通道加急办理因私护照，一面由省旅游局局长张琦亲自赶往北京，联系国家外交部和俄罗斯驻华大使馆，调动各种关系特批海南代表团的护照。9月18日，这个代表团顺利拿到护照，此时距离启程只有3天了。　

　　在俄罗斯期间，也是变数不断。专项推介会原定两个半小时，后来考虑到莫斯科地大路远、时间过长不便来宾往返，决定压缩到80分钟以内。此时，距离举办时间只有两天了。22日凌晨，省政府秘书长许前飞专门召开协调会，连夜分工修改活动方案和台词。每天的促销活动已排满，大伙只有利用夜间和乘车时间加班。陈耀负责修改台词，当夜从凌晨两点一直修改到6点，第二天讨论后又修改——车上改，吃饭改，夜间改。最后，一个衔接完美的方案出炉了——节目压缩到70分钟。此时，每个人都已熬红了双眼。